一季度重污染天数同比增六成,山东省6城入榜4月全国空气质量后20

5月17日,生态环境部公布了2019年4月和1-4月全国空气质量状况。4月,168个重点城市中邢台、太原、安阳市等20个城市空气质量相对较差;海口、拉萨、珠海市等20个城市空气质量相对较好;1-4月,168个重点城市中临汾、石家庄、邢台市等20个城市空气质量相对较差;海口、拉萨、深圳市等20个城市空气质量相对较好。

其中在4月空气质量较差的20个城市中,山东省有6个城市在内,分别是位于162名的济南市、161名的淄博市、156名的济宁市、153名的临沂市、152名的泰安市、151名的聊城市。

在1-4月空气质量较差的20个城市中,山东省有4个城市在内,分别是位于158名的临沂市、152名淄博市、151名的聊城市、149名的枣庄市。

值得注意的是,在3月168个重点城市空气质量排名中,空气质量较差20城市山东占9席。其中,淄博、枣庄、潍坊、临沂排名垫底,滨州、聊城、济南、东营和泰安在倒数20之列。

一季度重污染天数同比增六成

 

2018年,山东省入冬之后多次迎来雾霾天气,多地严重污染。从农村到市区,山东各地都笼罩在浓重、令人难以呼吸的雾霾之中。今年年初,山东省更是经历了持续多日雾霾的天气。

5月7日山东省政府新闻办举行新闻发布会上,通报了今年第一季度全省生态环境质量状况和重点工作进展情况:

2019年全省环境空气质量状况方面一季度全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(P10)、二氧化氮(NO)平均浓度均有所上升,重污染天数同比增加3.7天。

通报显示,一季度山东省重污染天数平均为9.3天,同比增加3.7天。重污染天数最少的是威海市,为2天;最多的是聊城市,为16天。济宁市同比减少1天;泰安市同比持平;14市同比增加,增加天数最多的是临沂市,为9天。

一季度山东省细颗粒物(PM2.5)平均浓度为80μg/m3,同比上升17.6%。细颗粒物浓度最好的是威海市,为46μg/m;最差的是枣庄市,为96μg/m。16市均同比上升,上升幅度最大的是烟台市,为59.0%。

一季度优良率平均为53.5%,同比减少11.0个百分点。优良率最好的是威海市,为78.9%;最差的是枣庄市,为38.9%。16市均同比减少,减少幅度最大的是泰安市,为18.9个百分点。

环境空气质量综合指数平均为6.90,同比上升11.7%。环境空气质量综合指数最好的是威海市,为4.47;最差的是临沂市,为7.87。16市均同比上升,上升幅度最大的是威海市,为27.7%。

此外,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为136μg/m,同比上升14.3%;二氧化硫(SO)平均浓度为20μg/m,同比下降4.8%;二氧化氮(NO)平均浓度为44μg/m,同比上升18.9%。

对此,山东省生态环境厅大气处相关负责人分析认为,造成这种情况的原因,既有气象条件不利的外因,也有污染物排放量大的内因。

从气象条件看,2018-2019年秋冬季,受厄尔尼诺影响,冷空气活动较弱,全国气温偏高,北方地区高温少雨,大气污染扩散条件整体偏差。特别是今年2月,山东省气象条件为近5年同期最差,湿度为62.3%,是近5年同期的最高值;风速为2.1米/秒,是近5年同期的最低值;边界层高度为572米,是近5年同期的最低值;降水量较常年偏少51%;温度比2018年同期高0.2℃。高湿、小风、边界层偏低、逆温频发等不利气象条件下,污染物迅速累积,导致今年2月山东省经历了一次持续时间长、范围广的重污染过程。

从污染排放情况看,山东省错峰生产力度较上一个秋冬季有所减弱。按照国家要求,2018-2019年秋冬季,对重点行业根据排放绩效实行差异化错峰生产,山东省有1600余家企业参与错峰,比上一个秋冬季减少400余家;山东省钢铁、氧化铝行业最高限产分别为30%和10%,上一个秋冬季分别为50%和30%;水泥行业因承担供热和处置城市污泥、危险废物等任务而不执行错峰生产的熟料生产线19条,占生产线总数的19%,比上一个秋冬季增加1倍。

此外,省内一些地区扬尘污染管控依然粗放,建筑施工、道路、堆场料场、工业企业无组织排放等各类扬尘管控仍存在薄弱环节,城市精细化管理水平不高。个别企业(单位)重污染期间未严格落实相应级别应急响应状态下的减排措施,未达到预期减排效果。

实施重点整治专项行动,改善空气质量

 

今年以来,受不利气象条件和污染物排放量增加等因素影响,山东省环境空气质量出现反弹,大气污染防治形势十分严峻。

3月28日,山东省副省长于国安对秋冬季以来PM2.5、PM10反弹严重和浓度排名靠后,且反弹较为突出的青岛、枣庄、烟台、泰安、德州、聊城6市政府分管负责同志进行集体公开约谈,要求被约谈市全力抓好整改,聚焦薄弱环节,深入分析原因,找准问题症结,制定整改方案,做到每天必争、每微克必争,尽快扭转大气污染防治被动局面。

4月17日,省政府召开全省安全生产和大气污染防治工作电视会议,省委副书记、省长龚正出席会议并讲话,要求采取果断措施,打一场大气污染防治歼灭战,重拳整治扬尘污染、工业企业污染和移动源污染,全力巩固环境质量持续改善的局面。

此外,经省政府同意,印发实施《山东省2019年清洁空气保障行动方案》,结合省人大“一法一条例”执法检查,组织开展全省重点领域和重点行业大气污染防治专项检查。4月18日—5月17日,会同省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省水利厅等部门,分两轮开展为期1个月的大气污染重点整治专项行动,强化各有关部门和排污单位的大气污染防治责任。

另外,在生态补偿考核方面,2019年第一季度,全省15市(威海市由于环境空气质量连续两年达到二级标准,暂不参与本年度生态补偿)全部上缴补偿资金,共需上缴省级16130万元,烟台市上缴的资金最多,需上缴 1784万元;东营市上缴的资金最少,需上缴528万元。环保执法方面,2019年1-3月,山东省生态环境部门实施处罚环境违法案件2402件,罚款1.53亿元。

在山东省政府果断采取措施、重拳整治污染,落实空气质量预警制度,开展一系列专项检查等多重努力下,山东省空气质量反弹基本得到遏制,4月除二氧化氮反弹6.9%外,其他空气质量指标都有改善或持平。

其中,PM10改善19.8%,空气质量综合指数改善8.8%,优良率提高了10个百分点。但山东省大气污染较严重,并且在实现依法治理的过程中确实存在着不足,依法治理的理念、方式、机制都还存在着问题,所以山东省的空气质量改善效果较小,大气治理也是需要不断摸索中寻求最好的措施。